根據省委關于開(kāi)展“抓重點、補短闆、強弱項”大(dà)調研的要求和省關工(gōng)委的具體(tǐ)部署，今年6至7月，省關工(gōng)委“新形勢下(xià)“五老”隊伍建設工(gōng)作”調研組分(fēn)别赴張家界市、常德市（以下(xià)簡稱兩市），就新形勢下(xià)“五老”隊伍建設問題進行了專題調研。

（一(yī)）

黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央站在黨和國家事業發展薪火(huǒ)相傳、後繼有人的戰略高度，對關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作作出重要指示，對發揮“五老”優勢的重要意義和作用進行了深刻闡述，爲加強“五老”隊伍建設提供了根本遵循。近幾年來，兩市各級關工(gōng)委認真貫徹習近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)，特别是尊重“五老”、愛護“五老”、學習“五老”、重視發揮“五老”作用的重要指示精神，把加強“五老”隊伍建設作爲抓好關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的基礎工(gōng)程來抓，繼往開(kāi)來、努力創新，使關工(gōng)委工(gōng)作保持了穩中(zhōng)有進的良好勢頭。

1．黨政領導政治站位高、工(gōng)作定位準，關工(gōng)委組織建設紮實推進。一(yī)是班子配備高規格。調研中(zhōng)了解到，兩市各級黨委政府堅決貫徹習近平總書(shū)記關于“各級黨委和政府要關心和支持關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作”“重視發揮‘五老’作用”的要求，認真落實湘辦發〔2018〕2号文件精神，成立了由市委副書(shū)記擔任市關工(gōng)委主任、“五老”擔任執行主任（或常務副主任）的領導班子，區縣（市）由區縣（市）委書(shū)記、區縣（市）長擔任關工(gōng)委名譽主任或顧問。這種架構與格局保障了關工(gōng)委組織的影響力、感召力、戰鬥力、凝聚力。二是工(gōng)作謀劃高水準。兩市堅持每年召開(kāi)市委常委辦公會議研究關工(gōng)委工(gōng)作，相關領導直接聽(tīng)取彙報，對于“五老”提出來的意見與建議高度重視，并責成相關部門認真解決；對于關工(gōng)委舉辦的重要活動，分(fēn)管領導一(yī)般都親自參與，現場指導支持“五老”工(gōng)作。三是工(gōng)作落實高要求。湘辦發〔2018〕2号文件出台後，兩市市委高度重視，制定了《關于加強新時代關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的實施意見》。張家界市委沿續了2015年以來的成功作法，繼續将關工(gōng)委工(gōng)作納入大(dà)績效考核；常德市委老幹部局在老幹部工(gōng)作年終績效考核制度中(zhōng)規定，對不重視關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的單位，在評先評優中(zhōng)給予“一(yī)票(piào)否決”。

2．廣大(dà)“五老”不忘初心、主動作爲，關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作持續開(kāi)展。一(yī)是發揮思想引領作用。近年來，兩市廣大(dà)“五老”依托宣講團，在青少年中(zhōng)廣泛開(kāi)展思想道德教育、法治教育、安全教育等，通過宣講、編書(shū)和開(kāi)展各類主題教育活動等形式，引導青少年向上向善。比如慈利縣江垭鎮關工(gōng)委通過開(kāi)展感恩教育演講比賽，在引導青少年樹(shù)立正确的世界觀、人生(shēng)觀、價值觀方面發揮了積極作用。二是發揮幫困解難作用。兩市廣大(dà)“五老”從本地實際出發，采取與貧困兒童結對子，牽頭建立助學基金，動員(yuán)社會組織、愛心人士捐款捐物(wù)等多種形式，較好地解決了貧困學子上學難的問題。對于一(yī)些文化程度不高、缺少生(shēng)産技能的青年農民，廣大(dà)“五老”積極幫助他們參加技能培訓、聯系就業崗位，使他們走上勤勞緻富的道路。三是發揮綜治維穩作用。兩市各地關工(gōng)委組織“五老”志(zhì)願者擔任校園周邊環境整治義務監督員(yuán)，協助有關部門開(kāi)展校園安全、校車(chē)安全、出版物(wù)安全的管理整饬工(gōng)作。比如組織“五老”定期和不定期開(kāi)展網吧督查，協同公安、文化稽查部門，着力整頓校園周邊文化娛樂場所的不規範行爲，淨化了社會風尚，爲青少年的健康成長創造了良好環境。四是發揮服務發展作用。兩市各級關工(gōng)委圍繞中(zhōng)心、服務大(dà)局，組織引導“五老”爲黨委政府決策部署獻計出力。比如桃源縣關工(gōng)委聚焦精準扶貧，助力脫貧攻堅，發揮“五老”優勢和專業技術特長，實施“五大(dà)工(gōng)程”，助推全縣66個貧困村(cūn)提前實現脫貧目标。

3．突出重點、完善機制，努力提升“五老”隊伍的自身素養和工(gōng)作活力。這些年來，兩市關工(gōng)委突出主題教育、關愛幫扶、機制建設、《意見》落實等項工(gōng)作，着力增強青少年教育引領工(gōng)作的吸引力、戰鬥力和感召力，同時也在工(gōng)作實踐中(zhōng)幫助廣大(dà)“五老”正确認識新形勢下(xià)關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作面臨的新情況、新問題、新挑戰，推動了“五老”隊伍建設不斷加強。一(yī)是打造工(gōng)作品牌。兩市關工(gōng)委以品牌建設爲抓手，發揮“五老”優勢，形成了一(yī)大(dà)批在全省甚至全國都叫得響的工(gōng)作品牌。比如張家界市的“三送一(yī)扶”活動，桃源縣的“家長學校”和“德育銀行”等，一(yī)縣一(yī)品，特色鮮明。二是搭建廣闊平台。常德市武陵區關工(gōng)委根據青少年分(fēn)布情況、家庭需求以及“五老”資(zī)源，建立了四點半學校、家長學校、道德講堂、心理咨詢——近心幫、農村(cūn)留守兒童服務站、青少年宮等多個關愛教育平台，并創建了“互聯網+關心下(xià)一(yī)代”“1+3+N”的武陵模式，将關工(gōng)委工(gōng)作與網格管理有機融合，既讓“五老”各盡其才，又(yòu)讓服務精準到位。張家界市永定區關工(gōng)委組建關愛工(gōng)作團24個，關愛工(gōng)作組260個，89名“五老”擔任德育報告團、法制宣講團、校外(wài)輔導團和科技講師團的宣講員(yuán)，378名“五老”參加結對幫扶，50名“五老”成爲網吧義務監督隊員(yuán)，124名“五老”參與校外(wài)輔導站（點）工(gōng)作，每年幫教學生(shēng)達3萬餘人次。爲“五老”搭建了發光發熱的廣闊平台。三是健全激勵機制。爲了把廣大(dà)“五老”參加關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的積極性保護好、引導好、發揮好，兩市都采取了一(yī)些激勵“五老”的做法，比如通過定期召開(kāi)表彰會、每年召開(kāi)經驗交流會等方式，表彰獎勵一(yī)批先進集體(tǐ)、“五老”先進個人；通過召開(kāi)報告會、座談會、學習會、出版文選書(shū)籍等形式，廣泛宣傳“五老”先進事迹；通過開(kāi)展特殊情況關心關愛以及傳統節日走訪慰問，表達對“五老”的敬重與關切，使他們在精神上得到鼓舞。

（二）

在開(kāi)展專題調研的過程中(zhōng)，堅持問題導向與務實精神，聽(tīng)真話(huà)、察實情、查原委，深深感到，在新的曆史條件下(xià)，不少地方的“五老”隊伍建設與工(gōng)作的确還存在一(yī)些不容忽視的問題與薄弱環節。

1．政策環境的變化與磨合，使關工(gōng)委工(gōng)作推進出現了一(yī)些新的矛盾。随着全面從嚴治黨的逐步深化，中(zhōng)央有關部門陸續出台了一(yī)系列整頓作風、加強監管的政令、規定，有力整肅和遏制了“四風”的蔓延和群衆身邊的腐敗現象，這是完全必要的。但一(yī)些地方在政策執行過程中(zhōng)，對關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的情況把握不夠準确，操作層面有些失之過當：一(yī)是有的地方在對離(lí)退休幹部兼職社會組織進行清理整改的過程中(zhōng)，将關工(gōng)委成員(yuán)也納入其中(zhōng)，填表、登記、談話(huà)一(yī)樣不少，對于原來發放(fàng)的工(gōng)作費(fèi)用補貼，也要求老同志(zhì)予以退還；還有的地方在清理臨聘人員(yuán)時，将關工(gōng)委常務副主任、副主任等老同志(zhì)作爲解聘對象予以清退。二是随着預算控制與财經紀律的進一(yī)步加強，有的地方特别是鄉鎮和街道，片面強調關工(gōng)委的經費(fèi)安排“政策上沒規定，預算上沒科目，開(kāi)支上沒口子”，未按要求将其納入财政預算，或者隻是“象征性”地作了少許安排；還有的地方在清理資(zī)金管理使用的違規現象時，把關工(gōng)委工(gōng)作陣地建設經費(fèi)作爲“不必要開(kāi)支”予以取消，“五老”成員(yuán)工(gōng)作補貼全部停發。據了解，去(qù)年下(xià)半年以來，全省122個縣市區及鄉鎮、街道關工(gōng)委領導班子有半數以上沒有發放(fàng)任何補貼，“五老”開(kāi)展工(gōng)作必要的開(kāi)支如交通費(fèi)、電(diàn)話(huà)費(fèi)、務餐費(fèi)等，基本上都是“自掏腰包”。三是行政事業單位的經費(fèi)開(kāi)支約束多、管理嚴，過去(qù)對于關工(gōng)委公益活動積極捐資(zī)捐物(wù)的部門單位，現在一(yī)改常态，基本上不再參與。對于這些新的情況和現實矛盾，許多“五老”成員(yuán)思想準備不足，感到難以理解甚至産生(shēng)了某些負面情緒。

2．關工(gōng)委隊伍結構性矛盾突出，能力素質難以适應形勢任務的客觀要求。據了解，全省各級關工(gōng)委的“五老”隊伍，基本還是以上個世紀九十年代末或世紀之初參加關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的一(yī)批老同志(zhì)爲骨幹，多年來人員(yuán)更新幅度不大(dà)，結構上存在某些“缺陷”：一(yī)是年齡普遍偏高。市、縣和鄉鎮（社區）關工(gōng)委領導班子中(zhōng)，七十歲以上的老同志(zhì)超過半數；“五老”隊伍也存在“新人”不多、青黃不接的問題。二是知(zhī)識結構有些“失衡”。參加關工(gōng)委的“五老”人員(yuán)，大(dà)都是以退休黨政幹部和村(cūn)組老黨員(yuán)爲主體(tǐ)，老專家、老教師、老戰士參與的不多。特别是一(yī)些鄉村(cūn)與街道、社區關工(gōng)委的“五老”隊伍，人員(yuán)構成相對單一(yī)，有的文化水平整體(tǐ)偏低。三是部分(fēn)地方和部門關工(gōng)委領導班子陣容不齊，能力不強，辦法不多，缺乏活力，對上級的布置、要求，既提不出落實意見，也拿不出具體(tǐ)措施；還有的單位份内之事無人管，具體(tǐ)任務無力抓，工(gōng)作基本陷于停頓。

關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作是一(yī)項龐大(dà)而複雜(zá)的社會系統工(gōng)程，也是一(yī)項極富挑戰性、開(kāi)創性的偉大(dà)事業。在工(gōng)作實踐中(zhōng)，特别是面對新的形勢和任務，許多“五老”深感“本領恐慌”和“能力不足”的壓力越來越大(dà)。首先是對當代青少年的知(zhī)識層次、思想動态、行爲方式、心理變化了解不多、不深、不全，對如何加強教育引領，真正做到有序切入、有機融合、有力推進、有效堅持心中(zhōng)無數；其次是對現代信息網絡時代的新知(zhī)識、新技術知(zhī)之不多，與青少年進行思想交流主要依靠談心、走訪和集體(tǐ)活動等傳統作法，對網上交流的新方式、新平台運用生(shēng)疏，對如何增強思想、道德教育的“溫度”、深度和精準度底氣不足；再者是部分(fēn)“五老”成員(yuán)既有“三個優勢”（政治、經驗、威望），又(yòu)有多年形成的工(gōng)作習慣與“思維定式”，在關工(gōng)委工(gōng)作中(zhōng)，思想方法、處事方法不大(dà)“對路”，“越位”“錯位”“不到位”等現象客觀存在。比如，有的同志(zhì)退出工(gōng)作崗位後，心态調整、角色轉換比較遲滞，仍然以“老領導”自居，對在職負責同志(zhì)尊重不夠，個别的甚至插手黨政事務；有的對關工(gōng)委的職能定位存在認識誤區，片面認爲這是關愛青少年健康成長的領導機構與唯一(yī)組織，對職級、編制、權責、經費(fèi)等問題考慮過多；還有的推進工(gōng)作“行政痕迹”較濃，習慣于按文件要求、上級布置辦事，主觀能動作用發揮不夠，對本地的實際情況了解不深、研究不透，隻做“規定動作”，沒有“自選動作”，工(gōng)作缺乏創意和特色。

3．部分(fēn)“五老”人員(yuán)對參與關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作意願不強、熱情不高。據反映，當前部分(fēn)退休老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範對參加關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的主動性、積極性較之以往呈減退之勢：已經加入“五老”隊伍的老同志(zhì)中(zhōng)，有的随着年齡增長、精力下(xià)降，希望回歸家庭，留點時間“頤養天年”；有的覺得現在關工(gōng)委工(gōng)作的外(wài)部環境趨緊，辦事難度加大(dà)，對于做好今後工(gōng)作信心不足；還有的同志(zhì)退休時間早，養老金發放(fàng)标準低，一(yī)些長期務農的老同志(zhì)甚至沒有什麽收入，在各類工(gōng)作補貼取消以後，大(dà)家普遍感到帶錢做“義工(gōng)”難以爲繼。近階段剛剛退下(xià)的老同志(zhì)相當一(yī)部分(fēn)對參與關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作興趣不大(dà)。有的認爲，退休以後主要任務就是保健養生(shēng)，安享晚年，到關工(gōng)委獻餘熱、盡義務，付出的是精力，耗費(fèi)的是時間，“多一(yī)事不如少一(yī)事”；有的同志(zhì)覺得，現在的青少年一(yī)代，知(zhī)識面廣，思想活躍，有的深受社會上消極思潮的影響，與老一(yī)輩人的“代溝”越來越深，彼此溝通難，費(fèi)力不讨好，存在着較重的畏難情緒；還有的退休老同志(zhì)則是因爲身體(tǐ)素質差、家庭負擔重或是要照顧孫輩、随子女外(wài)遷等原因，對承擔社會工(gōng)作感到“有心無力”。

由于上述原因，一(yī)些地方的關工(gōng)委隊伍近幾年吸收新成員(yuán)爲數不多，有的關工(gōng)委組織領導成員(yuán)年近八旬，因找不到合适的接替人選而遲遲未能“交班”。

（三）

“五老”隊伍和各級關工(gōng)委組織，是做好關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的基礎工(gōng)程、基本力量和基層依托。在充分(fēn)肯定“五老”功德、弘揚寶貴經驗的同時，理性看待、切實解決好發展和前進中(zhōng)存在的某些問題，這是進一(yī)步改進和加強新時期關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的必要舉措。我(wǒ)(wǒ)們一(yī)定要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想和黨的十九大(dà)精神爲指導，有的放(fàng)矢，綜合施策，協調各方，齊抓共促，不折不扣地将習總書(shū)記關于“要弘揚‘五老’精神，尊重‘五老’，愛護‘五老’，學習‘五老’，重視發揮‘五老’作用，推動關心下(xià)一(yī)代事業更好發展”和“支持更多老同志(zhì)參加關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作”的重要指示落實到位，讓“五老”在新時代綻放(fàng)更多光彩。

第一(yī)，要強化思想引領。各級黨委特别是組織、老幹、直屬機關黨委、精神文明辦等部門以及各級關工(gōng)委自身，要采取大(dà)會宣講、退休談話(huà)、典型示範、活動吸引等多種行之有效的方式，廣泛宣傳、深入貫徹黨的十九大(dà)精神和習近平總書(shū)記關于青少年工(gōng)作的重要思想，使社會各方面特别是廣大(dà)退休老同志(zhì)全面了解習總書(shū)記對關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的重要指示精神，深刻領會習總書(shū)記對廣大(dà)“五老”的信任和期盼，正确把握關工(gōng)委在關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作中(zhōng)的定位和職能，強化忠誠盡責、關愛後代、務實創新、無私奉獻的政治擔當，切實增強發揚革命精神、傳導紅色基因，爲黨和人民事業培養接班人，爲實現偉大(dà)的“中(zhōng)國夢”搞好傳幫帶、增添正能量的責任感、使命感、自豪感、幸福感，更加自覺自願、積極主動地投入關愛青少年、培育下(xià)一(yī)代的偉大(dà)事業。

第二，要重構保障機制。一(yī)是要堅決貫徹落實“堅持黨對一(yī)切工(gōng)作的領導”和“黨建帶關建”的根本原則。鄉鎮（街道）以上各級黨委，要真正做到将關工(gōng)委工(gōng)作納入議事日程，确定分(fēn)管領導，實行責任分(fēn)工(gōng)，定期聽(tīng)取彙報，進行目标考核，做到思想認識、組織領導、統籌協調、關心支持、措施落實“五到位”，實現工(gōng)作運行的制度化、具體(tǐ)化、規範化，爲組織“五老”發揮作用、促進青少年健康成長提供有力支撐。二是要修訂完善保障工(gōng)作條件的制度規定。在前段對原有政策規定執行情況進行檢查、整改的基礎上，各部門要本着實事求是、合理甄别的原則，認真貫徹落實湘辦發〔2018〕2号文件精神，重新界定和制訂支持關工(gōng)委工(gōng)作的相關規定，從制度層面解決具體(tǐ)問題。财政部門要在财力物(wù)力上給予必要支持，将關工(gōng)委日常工(gōng)作經費(fèi)納入财政年度預算，并對合理的工(gōng)作補貼作出具體(tǐ)規定或者對原訂制度予以規範、保留；組織、人事編制等部門要在機構改革過程中(zhōng)，統籌考慮、合理配置關工(gōng)委的服務機構與工(gōng)作人員(yuán)。三是要努力加強同相關職能部門的密切協同，形成多元一(yī)體(tǐ)、和諧共振的強大(dà)工(gōng)作合力。教育、司法和工(gōng)青婦等部門要發揮主力軍作用，在各自領域相互搭台、協調配合，實現資(zī)源共享、活動共謀、工(gōng)作共進；宣傳和新聞部門要廣泛宣傳關工(gōng)委組織的性質、職能、特點和作用，大(dà)力宣傳關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的突出成效和“五老”先進典型，營造輿論環境，争取社會認同；各有關單位要在全社會特别是青少年中(zhōng)廣泛開(kāi)展愛老、敬老、孝老的教育活動，形成老愛小(xiǎo)、小(xiǎo)敬老的濃厚氛圍，增強“五老”做好關工(gōng)委工(gōng)作的獲得感、幸福感、歸屬感。

第三，要提升能力素質。各級關工(gōng)委主要服務對象是青少年，實際工(gōng)作涉及到幾代人，範圍廣、難度大(dà)、要求高。要破解許多老同志(zhì)切身感受的知(zhī)識不足、底氣不足、活力不足、信心不足的“迷思”，更好地适應現實挑戰與時代要求，根本舉措是：強身健體(tǐ)，苦練内功。首先，要适時更新力量，配強領導班子。要在本級黨委的統一(yī)領導和組織、老幹部門的幫助支持下(xià)，動員(yuán)一(yī)批新近退休的老同志(zhì)特别是一(yī)些知(zhī)識型、學者型的老專家、老教師加入關工(gōng)委隊伍，增加新鮮血液，優化人員(yuán)結構。與此同時，對部分(fēn)年齡偏大(dà)、能力偏弱的關工(gōng)委領導班子，要着力抓好調整，遴選一(yī)批綜合素質好、領導水平高、奉獻精神強的“五老”人員(yuán)充實加強各級關工(gōng)委領導班子，進一(yī)步加強政治性、先進性和群衆性建設，增強工(gōng)作開(kāi)展的内在動力和團隊合力。其次，要練好“四手功夫”，提高工(gōng)作本領。做好青少年工(gōng)作，關鍵是要切實做到“讀得懂”“談得來”“跟得上”“做得進”。“讀得懂”，就是要掌握現代社會青少年成長的基本特點和一(yī)般規律，真正讀懂青少年，由表及裏，見微知(zhī)著；“談得來”，就是善于走近青少年，做好思想政治工(gōng)作，啓發引領，循循善誘；“跟得上”，就是努力适應和跟進網絡信息時代做好青少年工(gōng)作的新形勢、新特點、新問題、新挑戰，過好網絡關，打好主動仗；“做得進”，就是要多管齊下(xià)、多策并舉、多方着力，既要充分(fēn)利用一(yī)切行之有效的傳統方式，又(yòu)要廣泛運用互聯網、手機、微博、微信公衆号等新媒體(tǐ)，主動發聲、匡正祛邪，真正使思想政治工(gōng)作上網、到家、入心，引領廣大(dà)青少年聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。再者，要加強交流互鑒，堅持推陳出新。多年來，全省各級關工(gōng)委特别是城鄉基層組織爲關心下(xià)一(yī)代事業創造了輝煌成就，積累了寶貴經驗，近幾年更是捷報頻(pín)傳，亮點紛呈。要采取多種形式，系統總結曆史經驗，及時推介新鮮經驗，科學借鑒外(wài)來經驗，交流、融合、實踐、再創新，繼往開(kāi)來，揚長避短，各盡所能，不拘一(yī)格，使關工(gōng)委工(gōng)作更加充滿活力、更加卓有成效。

第四，要堅持創新驅動。做好新時代關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作，是深入推進“四個全面”戰略布局，實現黨和國家宏偉戰略目标不可或缺的重要組成部分(fēn)。各級關工(gōng)委作爲本級黨委的議事協調機構，一(yī)定要敏銳把握國内外(wài)政治經濟和社會環境不斷變化的總體(tǐ)趨勢和青少年一(yī)代熱衷于求新求變的心理特點，主動作爲，積極創新，爲黨委政府當好參謀，爲廣大(dà)“五老”參與思想政治教育、搞好關愛幫扶搭建平台，爲廣大(dà)青少年健康成長成才創造條件。一(yī)要創新理念。要全面領會、深刻理解習近平總書(shū)記關于關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的系列重要指示，準确把握黨的十九大(dà)對關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作的新要求，增強“四個意識”，提高政治站位，自覺服從大(dà)局，進一(yī)步樹(shù)牢投身關心下(xià)一(yī)代事業的責任擔當與價值追求。要正确認識和看待不斷變化的新形勢。既要看到新時代黨和政府對關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作高度重視、國家軟硬實力進一(yī)步增強、黨風政風社會風氣更加淨化，爲廣大(dà)青少年成長成人成才提供了十分(fēn)難得的“生(shēng)态”環境；又(yòu)要看到世界政治經濟形勢撲朔迷離(lí)、複雜(zá)多變，國内外(wài)敵對勢力争奪青少年一(yī)代的罪惡陰謀更加猖獗，社會腐朽思想和醜惡現象的腐蝕侵襲根深蒂固，社會差别、社會矛盾和思想多元、“三觀”多向的客觀現實長期存在，對青少年的消極影響與“反向拉力”不容忽視。從而更加清醒地認識到：做好這項工(gōng)作，一(yī)定要有國際視野、大(dà)局觀念、責任意識、科學态度、務實作風和民本情懷，立足高遠，腳踏實地，傾情投入，落細落小(xiǎo)，切實做到對黨的千秋大(dà)業負責，對每一(yī)個青少年的未來及其家庭負責。二要創新思維。要充分(fēn)認識做好青少年工(gōng)作的複雜(zá)性、艱巨性、漸進性，認真學習和運用習近平同志(zhì)倡導的思想方法與工(gōng)作方法，堅持曆史思維、辯證思維、系統思維、底線思維和戰略思維，根據青少年人群在不同環境、不同時段、不同境況、不同狀态的具體(tǐ)實際，周密細緻地做好工(gōng)作，因時而新、因勢而變，因事制宜、因人施教，切實提高工(gōng)作推進的針對性、科學性和有效性。三要創新管理。完善“黨建帶關建”工(gōng)作機制，在部門單位和村(cūn)組、社區，可以嘗試關工(gōng)委組織與離(lí)退休幹部黨支部工(gōng)作的有機融合，将基層黨組織的一(yī)些管理方式，比如黨員(yuán)積分(fēn)、黨員(yuán)“三會一(yī)課”等，嫁接到關工(gōng)委的管理規程與制度體(tǐ)系，以提升“五老”隊伍的組織力，加強紀律性。要探索制定關工(gōng)委工(gōng)作檢查、督導、考核、評估制度，促進任務落實，激發隊伍活力。對于全國各地創造的一(yī)些成功做法，比如甯波市關工(gōng)委建立的隊伍組合聯誼化管理機制，可結合各地實際，予以借鑒移植。四要創新手段。各級關工(gōng)委要努力探索和把握全媒體(tǐ)時代對廣大(dà)青少年進行理論宣傳、思想教育、輿論引導、道德熏陶和品性培養的特點、難點、切入點，進一(yī)步推行“互聯網+關心下(xià)一(yī)代”工(gōng)作模式，着力打造“互聯網+五老”信息管理系統。通過大(dà)數據，對“五老”人才和工(gōng)作活動實行動态管理，對青少年人群的總體(tǐ)狀況特别是重點幫扶、幫教對象實行全面、全員(yuán)、全程精準關愛，努力實現隊伍、平台、“品牌”、活動和資(zī)源的優化配置，線上線下(xià)有機結合，使關心下(xià)一(yī)代工(gōng)作更加合“潮流”、接地氣、添活力、增實效。